近年来，云南省保山市隆阳区大力发展社会公益事业，将彩票公益金项目重点向“补短板”的基础设施建设和公共文化事业项目倾斜，充分发挥财政统筹彩票公益专项资金“四两拨千斤”的作用，将有限资金用在刀刃上，撬动最大社会效能，助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

一个“项目”带来的惊喜

隆阳区辛街乡尖山村是辛街乡的深度贫困村之一，距离辛街乡政府所在地18公里，是离乡政府驻地最远的一个村，曾经一度沦为辛街乡的后进村。尖山村辖4个自然村，6个村民小组，有443户、2031人，由于基础设施薄弱，历史遗留问题复杂，群众满意度普遍不高。而制约该村发展主要瓶颈就是“路”！由于部分出行道路路况相当差，路面常常是积水混杂着泥土，一下雨就十分泥泞、湿滑，给群众出行和农资运输带来很大不便，导致村民生产、生活成本增加，劳动强度高、效率低。

2019年以来，为了坚决打赢脱贫攻坚战，全面完善村内基础设施建设，加快破除发展瓶颈制约，经乡村两级反复研究，决定采用“统一谋划，分步解决”的方式逐步解决路不好走的问题。最先被提上议事日程的是垭口子至门前河段这条路。这条路因为地势险峻，每逢天黑下雨，群众出行就特别危险，得先把路面硬化了，让中心路段亮起来。思路确定了，可完成这项工程至少得需40多万元，钱从哪里来呢？这着实让村两委和驻村工作队员犯愁，对深度贫困且集体经济薄弱的尖山来说，这可谓是一笔巨款。

隆阳区财政局在开展基层调研工作中得知此了情况，通过进一步调查研究，从群众最急、最盼、最需要着手，按照“缺什么补什么”的原则，将其列入2020年度彩票公益金项目来打造，经过6个月的建设，完成总投资42万元，其中：彩票公益金补助30万元，村委会自筹12万元；硬化道路1公里，安装太阳能路灯24盏。通过项目实施，泥泞路变成了水泥路，彻底改变了“刮风尘土飞扬，下雨泥泞难挡”的现状，解决了长期困扰群众出行难问题，同时也方便了道路两旁农户耕种土地。其次，太阳能路灯让村民夜间出行更加安全方便，每至夜幕降临，这段位于尖山村中心路段俨然成了村民心中最安全、最踏实的路段。

一笔“巨款”掀起的巨浪

尖山的路平坦了，小村庄“亮”起来了，一笔彩票公益金引来的变化迅速在尖山村各村民小组之间流传开来。在看到隔壁小组的变化之后，村民们开始不淡定了，思想认识发生了重大的转变，纷纷要求也要采取同样的做法让整个村庄亮起来，让他们的路也硬起来，并提出了自己的建设思路。村两委和驻村工作队在看到群众的建设热情后，也决定乘胜追击，以彩票公益金项目为契机，以小坡头至垭口子段道路亮化工程为引领，迅速制定解决方案，引导村民积极筹资，将筹集来的资金全部由村委会支配用于项目建设，并通过分组入户，逐户宣传，召开户长大会开展群众发动工作，最终方案得到全体村民的支持。在30万的彩票公益金建设资金引导下，大家放下了心中的成见，一致同意将曾经各小组争执不清的集体土地补偿款90余万元全部用于整村推进道路亮化工程和后续公益事业。

一根“杠杆”撬动的效应

在区财政局彩票公益金项目的带动下，尖山村将筹集来的资金主要用于基础设施建设，目前，道路亮化工程已整村推进实施，全村道路共计11公里，共架设路灯270多盏，投入资金60多万元。基础设施的完善，使群众生产效率有了极大提高，在增加收入的同时，村民空闲时间随之增多，但群众业余生活依然贫乏。为丰富村民的文化娱乐生活，2021年，经区财政局综合股多次深入实地调研，结合尖山村民风民俗，又将6组综合活动场所建设列入彩票公益金项目打造，将活动场所建设作为丰富群众精神文化生活、促进乡村振兴的重要抓手。彩票公益金补助30万元，其余部分由村委会从筹集资金中列支，在化解矛盾的同时也撬动了公益事业的发展。

在彩票公益金的“撬动”下，尖山村发生了翻天覆地的变化。昔日贫困的尖山村，如今已是生活幸福的美丽乡村，彩票公益金深入人心，成为了民心工程；道路畅通了，敞亮了，老百姓的精神生活也有了新的寄托；日子更有奔头了，大伙在乡村振兴的道路上信心更足了。

（杨晓）